关于开展以“同舟共济渡难关，抢抓机
遇谋发展”为主题的教育实践活动的通知
各党委：
为认真贯彻落实吉煤集团、辽矿公司二届一次职代会精神，统一思想、树立信心、奋力拼搏、合力攻坚，确保完成全年工作目标，经集团公司党委研究决定，在全公司开展以“同舟共济渡难关，抢抓机遇谋发展”为主题的教育实践活动。具体通知如下：
一、意义目的
2015年是“十二五”的收官之年，也是集团公司全面深化改革的起始之年。在严峻的形势面前，如何确保职工队伍思想不乱、队伍不散、干劲不减，是当前各级组织和各级领导人员的一项重要任务。深入开展主题教育实践活动，对于提振领导人员和广大职工的信心，坚定必胜信念非常必要；对于引导广大职工进一步认清形势、明确任务、统一思想非常必要；对于动员广大职工戮力同心，奋力拼搏，摆脱困境非常必要。对于确保全年各项目标任务的顺利完成，也具有非常重要的意义。要通过“同舟共济渡难关，抢抓机遇谋发展”教育实践活动，把广大职工思想认识统一到吉煤集团、辽矿公司二届一次职代会确定的各项目标上来，为确保做好全年工作提供组织和思想重要保证。
二、主要内容
（一）广泛开展形势任务教育活动（全年）
要围绕“六讲”广泛开展形势任务教育活动，进一步增强各级领导人员和广大职工战胜困难的信心和勇气。
1、讲形势，切实增强危机感和紧迫感
除了讲清集团公司二届一次职代会报告对当前全公司面临的形势做出的分析和研判外，重点把本单位、本部门面临的形势和挑战分析讲解透彻，通过宣传教育,引导广大职工消除盲目乐观思想，打消悲观失望情绪,齐心协力攻坚克难,引导广大职工克服贪图安逸思想，增强心存忧患的危机意识，共谋解困之策，任何时候都不能有丝毫的懈怠；克服消极等待思想，增强主动作为的发展意识，破解难题，摆脱困境；克服畏难情绪，增强埋头实干的奉献意识，靠敬业奉献、靠苦干实干，千方百计完成全年各项工作任务。
2、讲优势，增强战胜困难的信心和勇气
一要讲清省委省政府和省国资委对吉煤集团、辽矿公司改革发展给予的高度关注和全力支持，以及当地党委、政府对本企业的关注和支持；二要讲清区位优势；三要讲清政策优势；四要讲清队伍优势，教育引导各级领导人员和广大职工在新的挑战面前与企业同呼吸、共命运，挺起脊梁，抓住机遇，谋求突破，共同开创美好的明天。
3、讲责任，增强担当和执行意识
责任是干好一切工作的前提，越是困难时期，越要落实责任，形成风清气正劲足的良好氛围。要教育各级领导人员和广大职工，在企业遇到困难的时候不离不弃，时刻牢记自己的职责，勇于承担自己分内的责任，敢于面对工作中的困难和问题，不回避矛盾、不逃避责任、不畏惧困难，进一步提高执行力，以扎实的工作作风、务实的工作态度，全身心地投入到工作之中，尽职尽责完成本职工作，以脚踏实地的工作为企业摆脱困境贡献力量。
4、讲安全，为摆脱困境提供有力保障
教育引导各级组织和广大职工牢固树立“越是形势严峻，越要保证安全”的思想，将安全宣传教育工作的重心下移到段队、班组和岗位，细算政治账、经济账、健康账、幸福账；教育引导各级领导人员抓住“三醒（省）”管理不放松，着力解决中梗阻问题，不断提高执行力，确保执行制度不走样，现场管理不懈怠；教育引导广大职工在事故防范上做文章，做到知“三违”、反“三违”、防“三违”，加强自我保安和相互保安，防范于未然,将事故消灭在萌芽状态，为企业尽快摆脱困境提供有力保障。
5、讲措施，群策群力攻坚克难
各矿（厂）要根据改革发展的需要分别制定了确保完成全年目标任务的具体措施，各级组织要动员各级领导人员和广大职工积极行动起来，围绕加强管理、改进工作、增加效益、增收节支等方面建言献策，多提好的建议、好的思路，好的想法，集思广益，进一步完善各项措施。同时要教育引导各级领导人员和广大职工把这些具体措施变成实际工作中的抓手，避免出现“头疼医头，脚疼医脚”现象，不折不扣地把各种措施落实到位，一抓到底，抓出成效，有力破解制约发展的各种难题。
6、讲稳定，构建和谐的发展环境
越是在危难时刻，维护稳定越显得尤为重要。要教育各级领导人员牢固树立职工利益无小事的思想，做到思想上尊重职工、感情上贴近职工、行动上深入职工，工作上依靠职工。在帮助职工群众解决生产生活中的实际困难的同时，重点解决职工群众普遍关注的热点、难点问题，有效化解矛盾，理顺情绪，消除不和谐因素。讲清各级组织在保障职工生产生活方面所采取的具体措施，解除职工的后顾之忧，确保职工全身心投入工作。教育引导广大职工与企业同呼吸共命运、携手并肩、齐心协力，努力维护和谐稳定的良好局面。
（二）广泛开展“六个反思”查摆整改活动（2—6月）
1、认真查摆
一是自我对照查摆。班子成员个人要对照“六个反思” 自我画像、对号入座，找准自身存在问题；二是通过跟班子成员谈心交流，帮助查找问题；三是通过给职工代表下发征求意见单，以无记名方式征求意见；四是集中查摆，各级班子要召开一次专题民主生活会，围绕“六个反思”集体查摆领导班子存在问题；同时，人人做反思发言，汇报查摆结果，分析原因，认清危害，其他成员帮助查找问题，进一步完善反思查摆材料，为全面落实整改奠定基础。
2、强化措施切实整改
一是各级班子对查摆出的问题要进行认真梳理归纳，剖析根源，紧紧围绕思想、观念、作风、责任、能力、执行六个方面制定出切实可行的整改方案，抓住职工反映强烈以及企业改革发展迫切需要解决的问题，以啃骨头的精神，按部就班地进行整改。二是班子成员个人要结合自身实际，参照查摆出的问题仔细反省，深挖根源，制定措施，认真整改。真正实现自我净化，自我完善，自我革新，自我提高。同时，要向职工做出整改承诺，公布整改情况，接受职工评价和监督。三是吉煤集团公司将把“六个反思”中的突出问题得到有效解决，制约企业发展的难题得到有效破解，促进企业安全生产和效益提高，做为衡量和检验整改成效的重要标准，并列为班子考核的内容之一，进行全面检验。四是建立长效机制，防止出现过关、闯关的倾向，消除松懈心理，要以“六个反思”为抓手，不断推动整改向深层次发展，做到随时发现问题，随时整改，以看得见摸得着的行动，把“六个反思”推向深入，不断扩大成果。
（三）广泛开展“齐心渡难关、我该怎么办”大讨论活动（全年）
各单位要围绕“齐心渡难关、我该怎么办”主题，结合实际情况自行命题开展大讨论活动，引导职工坚定信心、明确任务、建言献策，形成上下同心、目标同向，人人为摆脱困境献计出力、争做贡献的浓厚氛围。
1、突出重点。
一要围绕“安全是应对困难最大的效益”主题开展讨论，分析本单位从近期发生的事故案例中，吸取到什么教训，采取了哪些措施，安全工作中还有哪些差距和不足，应该如何改进。二要围绕“企业要靠什么生存”主题开展讨论，分析本单位在应对经济困难的非常措施，引导职工充分认清经济形势严峻性，形成“从严管理是前提，降本增效是关键”的新共识。三要围绕“职工如何关心企业”主题开展讨论，引导职工在企业遇到困难的时候，不离不弃，与企业同呼吸共命运，正确处理个人利益与集体利益的关系，理解支持企业改革举措，齐心协力，共渡难关，形成企业关爱职工、职工关心企业的良好氛围。四要围绕“企业发展与个人利益的关系”主题开展讨论，切实增强企业和职工命运共同体的意识，形成“辽矿发展我受益，发展辽矿我尽责”的一致共识，同心协力为企业的改革发展，摆脱困境献计出力。五要围绕“企业遇困难，我为企业做什么”主题开展讨论，分析如何在经济困难时期立足本职为企业多做贡献，形成齐心协力，人人为摆脱困境献计出力的浓厚氛围。
2、创新形式
一是开设领导访谈。在报纸、有线电视开设“齐心渡难关、我该怎么办”领导访谈专栏专题，采访各级领导人员，请他们谈增收节支渡难关的思路、举措和成效。二是分层组织讨论。围绕专题讨论内容，分层次、多形式组织领导人员和职工开展讨论活动，剖析思想根源，深挖严查制约企业发展的深层次问题，确保全员参与、取得实效。三是开展专项承诺。在持续深化“六个反思”专题教育活动基础上，组织党员领导人员开展“齐心渡难关、我该怎么办”专项承诺，各单位领导班子成员的承诺内容要及时公开，增强职工应对经济困难的信心和决心。四是开设职工论坛。在报纸、有线电视和企业网站开设专题，刊发征文启事，编发系列言论，强化面上引导。要把镜头和话筒对准区队班组和一线职工，组织基层职工围绕“怎样才能更好地做到上标准岗、干标准活、降本增效做贡献”开展讨论。五是组织开门纳谏。基层单位要围绕“应对困难靠什么、我为发展做什么”主题，通过发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会等形式，组织开展好正在开展的“我为增收节支献一计”活动，让职工广泛参与中接受教育、提高认识。六是对照先进找差距。各单位要定期召开领导班子会议，研究主要经济指标完成情况，分析与先进单位的差距和原因，制定针对性的改进措施，并及时整改，确保各项工作迈上新台阶。七是注重活动效果。集团公司将把各单位主要经济技术指标、重点项目和民生实事完成情况，作为检验大讨论活动成效的一项重要内容，通过年末大调研进行一次集中检验。平时，也将定期调度活动进展情况，跟踪督查年度重点工作推进情况，确保活动取得实效。
（四）开展安全“六严查六整治”活动（全年）
今年以来，全省的安全生产形势非常严峻，吉煤集团公司主要领导在2.3事故通报批示上提出了39个问题，目的是找出差距，制订措施，切实整改。各单位要围绕这些问题，全面开展“六严查六整治”活动，确保实现安全生产。
一是在推进依法治安上，严查各级组织把新《安全生产法》放在了突出位置？班子是怎么贯彻的？各级管理人员是怎么落实的？工人是怎么学习并实践的？彻底整治法律意识淡薄，对新《安全生产法》不闻不问，知之甚少，特别是在安全生产上有法不依，执法不严、违法不纠的问题。
二是在安全理念上，严查个别领导人员红线意识、底线意识不强的原因是什么？“以人为本、生命至上”的安全观转变了多少，树立了多少？安全思想教育和文化建设的作用发挥了多少？在那些方面还要下真功夫？彻底整治安全理念空中飘，安全行为地上爬问题，以及“干惯了、看惯了、见怪不怪、习以为常”的恶习，尤其是“自以为是、不以为然、马虎凑乎、不在乎”的不负责任心理和工作态度。
三是在长效机制上，严查长效机制的作用体现在那里？怎样实现安全生产常态化？制订了怎样的措施？落实到个人没有？安全监查是否履职尽责？安全监管措施是否到位？工人的现场安全行为的主体责任是怎样落实的？彻底整治安全生产规章制度、措施、职责不健全，执行不到位，监管督察不得力等问题，特别是只注重眼前利益的短期行为和工人的现场安全行为的主体责任落实不到位的问题。
四是在执行力建设上，严查“中梗阻”问题解决了多少？“三违”行为为什么屡禁不止，屡查不绝，屡教不改？领导人员在反“三违”中做出了什么样的表率作用？“三违”现象发生，领导人员该负什么责任？应知必会、知行合一，还有哪些差距，怎样改进？彻底整治由于知行不一和中梗阻导致的执行不力、安全工作不到位的问题，特别是各级领导人员工作中存在的“三违”问题，以及段队班组存在的安全要求落实不细、不全、不准问题。
五是在吸取教训上，严查从2013年的“3·29”、“4·1”事故以及零打碎敲的事故教训中吸取了多少？每次事故都有重复性，为什么还是不间断地发生？相同的原因，为什么不能避免？“举一反三”都做了什么？彻底整治吸取教训走过场，不认真、不入心、不入脑的问题，尤其是平时三醒（省）管理和“六防”教育不实不细不到位，出了事故才后悔的现象。
六是在落实规章制度上，严查这么多的制度、规章、规程都落实的怎么样？是不是都成了墙上的“画”？嘴上说一说的“口号”？到底入心了多少？这么多的安全会议、安全培训、安全检查，是不是都走了过场？应付了形式？彻底整治以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，落实贯彻工作不实不细问题；安全会议、安全培训、安全检查走过场，应付形式的问题。特别是要重点整治各级领导人员带头违章指挥，违章作业问题，有规不依，有令不行，有禁不止，我行我素的做法和行为。
要把安全“六严查六整治”活动作为全年，乃至更长时期的一项重要工作，要结合实际制定出切实可行的方案，要以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气，彻底整治安全生产各个领域、各个环节、各个岗位的不安全行为，抓细、抓实、抓出成效，确保实现安全生产形势平稳好转。
（五）要把主题教育实践活动与平时开展的各项活动有机结合
一是与“亮出党员身份，彰显先锋作用”活动有机结合，动员广大党员在攻坚克难中发挥先锋模范作用；二是与“企业文化务实推进年”活动有机结合，用企业文化凝心聚力塑形铸魂；三是与“关爱职工、感恩企业”活动有机结合，形成职工与企业共同发展的良好氛围；四是与以“学习雷锋、奉献他人、提升自己”为主要内容的志愿服务活动有机结合，引导职工践行社会主义核心价值观，爱企、爱岗、敬业、奉献，为推动集团公司发展凝聚正能量；五是与职工岗位练兵、技术比武活动有机结合，增强职工立足岗位做贡献的本领；六是与阳光助学、技能培训等活动有机结合，让职工共享企业改革发展成果；七是与团员青年开展的丰富多彩、小型多样、有针对性的教育实践活动有机结合，教育引导广大团员青年以集团公司发展为己任，在攻坚克难中发挥青年的生力军和突击队作用；八是与家属协管活动有机结合，发挥 “家”和家属攻坚克难中的促进作用，为企业摆脱困境做出积极贡献。
三、具体要求
1.加强组织领导。各级组织要高度重视，把“同舟共济渡难关，抢抓机遇谋发展”主题实践活动，纳入全年重要工作日程，形成党政工团齐抓共管的工作格局。各单位党政主要领导要亲自安排布置主题教育实践活动，亲自督促检查活动的推进情况。各级班子成员要充分发挥表率作用，带头参加各项活动，一级抓一级，一级带一级，确保活动顺利开展。
2.紧密结合实际。各单位要全面把握主题实践活动的重点内容和总体要求，紧密结合各自实际制定活动方案。要注重思路创新，既要形式新颖，入脑入心，更要贴近实际，深入实际。要突出活动重点，明确活动范围，有针对性地确定内容。要注重检查督导，经常检查活动的进展情况，杜绝走形式、做表面文章的问题。要强化活动的群众基础，教育引导广大职工主动监督、积极参与、建言献策。
3.加大宣传力度。要组织好宣讲，结合单位实际，组织力量编写形势任务教育宣讲材料，通过主要领导带头宣讲、组成宣讲团和小分队巡回宣讲、班前班后会议学习讨论等多种方式进行系统的宣传教育；要搞好宣传。充分利用好宣传媒体和阵地，发挥有线电视、《辽煤矿工报》、画廊以及LED大屏幕等媒体阵地的作用，开辟专栏和专题，跟踪报道活动的进展情况，以及好的经验和做法，做到报纸上有字、电视上有影，画廊里有图，形成宣传的立体格局。要注重典型引领。各单位要深入挖掘在主题实践活动中涌现出的好经验、好做法、好典型，认真开展经验交流、典型弘扬等活动，以先进典型教育人、启发人、激励人，以先进经验指导工作，提升主题实践活动整体水平。
二○一五年三月二十六日
